De experts baseren zich op verklaringen van de Amerikaanse wetenschapper Siegfried Hecker. Hij werd in november rondgeleid in de tot dan toe onbekende Noord-Koreaanse nucleaire fabriek in Yongbyon. Hecker maakte melding van honderden centrifuges. Volgens de experts moeten de centrifuges op minstens een andere plek in gebruik zijn geweest, voordat ze naar Yongbyon werden verplaatst.

Volgens de anonieme diplomaten, die het nog niet gepubliceerde rapport inzagen, is Hecker er ook van overtuigd dat Noord-Korea buitenlandse hulp heeft gekregen bij de bouw van de installatie. De nucleaire experts dringen in hun rapport aan op strengere sancties tegen het communistische Aziatische land.