In 2004 was de man nog veroordeeld tot 32 jaar cel, maar in dat vonnis had de rechter de terreurdaden niet meegewogen. Daarom begon het Openbaar Ministerie een beroepsprocedure.

Salim en vier andere verdachten zaten tien jaar geleden in een gevangenis in New York op verdenking van betrokkenheid bij de terreuraanslagen op de ambassades van de Verenigde Staten in Tanzania en Kenia. Salim stak op een bepaald moment een bewaker met een scherp voorwerp door een van diens ogen.

De man was volgens de aanklagers een van de oprichters van het terreurnetwerk al-Qaida. Hij verspreidde boodschappen van Bin Laden en organiseerde trainingskampen voor terroristen in Pakistan en Afghanistan. Ook regelde hij schuilplaatsen voor extremisten in deze landen.