Winkels in Amsterdam-Noord zondags open
AMSTERDAM – De stadsdeelraad Amsterdam-Noord heeft Amsterdam-Noord op 25 juni vorig jaar toch terecht aangemerkt als toeristisch gebied.
Alle winkeliers in Amsterdam-Noord kunnen als gevolg daarvan ontheffing krijgen om hun winkel op zondag te mogen openen, zo heeft het Amsterdamse hof dinsdagmorgen in hoger beroep bepaald.
Op 10 juli vorig jaar stelde de Amsterdamse voorzieningenrechter 58 winkeliers rond het winkelcentrum In de Banne in het gelijk, die het aanwijzen van Amsterdam-Noord als toeristisch gebied juridisch betwistten. In dat vonnis van 10 juli benadrukte de rechter dat de door het stadsdeel als toeristisch bestempelde attracties zich in hoofdzaak concentreren langs de IJ-oevers en in landelijk Noord. Daarom had het stadsdeel gebieden met toeristische trekpleisters beter moeten afbakenen van gebieden zonder toeristische aantrekkingskracht, zoals het winkelcentrum Boven ’t Y, dat volgens de voorzieningenrechter ten onrechte ook onder de vrijstelling viel.
Ook oordeelde de voorzieningenrechter dat de stadsdeelraad zich bij het besluit van 25 juni te eenzijdig had laten leiden door de economische belangen van bepaalde ondernemers in het stadsdeel en het besluit om Amsterdam-Noord als toeristisch te bestempelen, onvoldoende had onderbouwd.
In de hogerberoepszaak weersprak de stadsdeelraad de redenering van de rechter. Gemeenten hoeven volgens de Winkeltijdenwet van 2006 niet tot in detail aan te tonen dat openstelling van de winkels ten behoeve van het toerisme vereist is, aldus de stadsdeelraad, maar mogen zelfstandig een zorgvuldige afweging maken tussen de belangen van ondernemers, consumenten en de zondagsrust. Volgens de stadsdeelraad is dat ook gebeurd en is de voorzieningenrechter met zijn vonnis van 10 juli te veel op de stoel gaan zitten van de volksvertegenwoordiging in Amsterdam-Noord.
De stadsdeelraad voerde verder aan dat het vonnis van de voorzieningenrechter zorgde voor rechtsongelijkheid; voor alle winkeliers uit Amsterdam-Noord die niet bij de rechtszaak betrokken waren, was de rechtmatigheid van de op 25 juni gewijzigde verordening niet in het geding.
Ook wees het stadsdeelbestuur erop dat het beschermen van de concurrentiepositie van winkeliers die hun deuren op zondag dicht willen houden geen doelstelling is van de Winkeltijdenwet. Zo die positie door het besluit om Amsterdam-Noord als toeristisch te bestempelen al zou zijn verslechterd, dan valt dat, aldus het stadsdeel, niet aan te merken als onrechtmatige daad.
In februari wees Amsterdam de complete stad aan als toeristisch gebied. Het hoger beroep tegen deze uitspraak loopt nog.