Bijna twintig jaar geleden scheidde Kroatië zich af van het toenmalige Joegoslavië, dat door etnische Serviërs werd gedomineerd. Het leidde tot een bloedige oorlog, toen de Servische minderheid in opstand kwam. Uiteindelijk werden ze met geweld verdreven uit de nieuwe Kroatische natie.

„Deze overeenkomst heeft een praktische en een politieke kant. Het is goed bekend dat Kroatië en Servië nog een aantal openstaande kwesties hebben en dit akkoord vormt dan ook een aanzet tot betere samenwerking”, aldus de Servische minister van Defensie, Dragan Sutanovac. Zijn Kroatische collega Branko Vukelic beklemtoonde dat de overeenkomst ook over economische belangen gaat, zoals het samen op de markt brengen van producten van de defensiebedrijven in beide landen.