Het complex, dat bestaat uit vier gebouwen rond een binnenruimte, is bestemd voor de huisvesting van 64 verstandelijke gehandicapten. In een van de gebouwen komt het kantoor van Zuidwester.De protesterende omwonenden vinden het complex te groot worden. Zij zeggen ook dat de gemeente Goes met te weinig parkeerplaatsen rekening heeft gehouden. Er komen twintig parkeerplaatsen voor bewoners, bezoekers en personeel.

De Raad van State zegt dat dit aantal voldoende is. Voor dergelijke instellingen geldt een norm van 0,5 tot 0,7 parkeerplaats per wooneenheid. Er komen tien groepswoningen dus het aantal is voldoende, ook voor het kantoorpersoneel van Zuidwester, aldus de hoogste bestuursrechtbank. De Raad van State stelt verder dat het bouwplan in overeenstemming is met de Goese welstandsnota.

Het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan West omdat het te hoog is. De gemeente heeft daarvoor echter terecht vrijstelling gegeven, vindt de Raad van State.