„We willen voorkomen dat dit bestel fragmenteert door een gestaag groeiend aantal spelers", aldus de NPO–baas. „We beginnen volgend tv–seizoen met 24 zelfstandige spelers. Dit aantal blijft al decennialang groeien en iedereen weet dat die trend eens gekeerd moet worden. Wil dit bestel open kunnen blijven, dan moeten we zelf aan de slag om het aantal bestaande omroepen te verminderen. We hebben daarom met elkaar afgesproken dat we toewerken naar maximaal vijftien bespelers in 2015". Hagoort wil de vermindering voor elkaar krijgen door zendgemachtigden te laten fuseren.