Als met werkgevers harde afspraken te maken zijn over werkgelegenheid en scholing, wordt het 1,25 procent; anders 2 procent, zo sprak de bondsraad van de grootste FNV-bond donderdag af.Dit voorstel brengt FNV Bondgenoten maandag in tijdens de federatieraad, die zich over de looneis buigt. Doorgaans komt de vakcentrale aan de vooravond van Prinsjesdag met zijn looneis. Dit jaar wilde de FNV afwachten hoe de werkgevers invulling zouden geven aan het sociaal akkoord dat de vakbeweging, werkgevers en het kabinet in maart hebben gesloten.

Daarin is onder meer afgesproken dat de Sociaal-Economische Raad, waarin zowel de werkgevers als de vakbeweging zitten, met alternatieven kon komen voor de kabinetsplannen de AOW-leeftijd te verhogen. Maar dat is niet gelukt. De vakcentrales beloofden met een gematigde looneis te komen.