Formeel is het overleg een ontmoeting tussen Solana en de Iraanse onderhandelaar Saeed Jalili, maar vertegenwoordigers van de Verenigde Staten, Rusland, China, Frankrijk, Groot–Brittannië en Duitsland zullen ook aanwezig zijn. De hoop bestaat dat het overleg het begin zal zijn van verdere onderhandelingen die spanningen zullen verminderen over onder meer de weigering van Iran zijn programma voor uraniumverrijking te staken.Het zou voor het eerst sinds een jaar zijn dat Iran weer spreekt met de grootmachten. Een ontmoeting in Genève in 2008 liep spaak omdat Iran weigerde te onderhandelen over zijn verrijkingsprogramma. Formeel weigert de islamitische republiek trouwens nog steeds hierover te spreken, maar de VS ging akkoord met onderhandelingen in de hoop het onderwerp toch ter sprake te brengen.

Ondanks de toenadering die van de ontmoeting uitgaat, diende Iran bedekte Israëlische en Amerikaanse waarschuwingen over krachtig ingrijpen als Iran de Veiligheidsraad blijft trotseren van stevige repliek. ‘We staan … onder continue bedreiging van een aanval op onze nucleaire faciliteiten’, zei Ali Akhbar Salehi, Irans nucleaire chef, in Wenen, waar hij een conferentie van het Internationaal Atoomenergie Agentschap bezocht. ‘We zijn ondertussen zelfverzekerd genoeg om onszelf te verdedigen.’