Annan overhandigde donderdag een verzegelde enveloppe met namen aan de ICC–aanklagers, zo zei de Ghanees zelf tegen de pers in de Keniaanse hoofdstad Nairobi.In het Oost–Afrikaanse land kwamen in de laatste dagen van 2007 en de eerste weken van 2008 naar schatting 1500 mensen om het leven tijdens rellen tussen bendes, die vermoedelijk werden aangestuurd door rivaliserende politieke partijen. Honderdduizenden mensen werden van huis en haard verdreven of sloegen op de vlucht. Tot op heden is niemand berecht voor betrokkenheid bij de geweldsgolf.

Annan, die een belangrijke rol speelde bij de totstandkoming van een eenheidsregering tussen de rivaliserende partijen van president Mwai Kibaki en premier Raila Odinga, heeft al verschillende keren tevergeefs aangedrongen op haast met het oprichten van een lokaal tribunaal in Kenia.