In oktober besloot het Verenigd Koninkrijk al om de overeenkomst voorlopig op de plank te laten liggen, vanwege het conflict met de Kroaten. De EU-ministers van Buitenlandse Zaken verklaarden indertijd dat een Kroatische „weigering tot volledige samenwerking de toenadering tot de Europese Unie ernstig zou bedreigen”.

De Kroatische regering zit in zijn maag het uitleveringsverzoek wegens ’misdaden tegen de menselijkheid’ van het tribunaal, omdat Bobetko door nationalistische Kroaten als oorlogsheld wordt gezien. De oud-generaal ligt momenteel in een ziekenhuis in Zagreb. Hij zou volgens Kroatische artsen te ziek zijn om terecht te staan in Den Haag.

Voordat de overeenkomst tussen de unie en Kroatië van kracht is, moeten alle vijftien lidstaten het document hebben geratificeerd. Dat is voor het land van groot belang, omdat de status van „potentieel kandidaat-lid” van de unie wordt bevestgd. Volgens De Hoop Scheffer is de gekozen harde lijn ook „een signaal” aan Joegoslavië en Bosnië „dat Nederland samenwerking met het tribunaal uiterst serieus neemt”.