De komende achttien maanden zullen vertegenwoordigers van de lidstaten het oorspronkelijke plan van de Amerikaanse minister van Defensie Rumsfeld verder uitwerken. De bedoeling is dat alle lidstaten op basis van toerbeurt deelnemen. Nederland zal vooral leden van het Duits-Nederlandse korps en de Brits-Nederlandse amfibietroepen aanmelden als „beschikbaar” voor de reactiemacht.

Het gaat nadrukkelijk niet om een nieuw vast legerkorps dat permanent ergens gestationeerd zal zijn. „De bedoeling is dat diverse landen snel in actie kunnen komen als terroristisch gevaar dreigt, bijvoorbeeld in Afghanistan”, aldus een NAVO-bron. Troepen worden overigens altijd pas uitgezonden na instemming van nationale parlementen of overheden.

De alliantie bereikte ook overeenstemming over een nieuwe commandostructruur, waarbij er voortaan één operationeel hoofdkwartier zal zijn, zoals nu het NAVO-centrum SHAPE in het Belgische Bergen, en een functioneel hoofdkwartier dat de samenwerking tussen lidstaten en defensie-eenheden gaat coördineren. Op termijn moeten er ook minder regionale hoofdkwartieren komen. Een commissie onder Amerikaans-Nederlands voorzitterschap zal hiervoor volgend jaar gedetailleerde plannen presenteren.

Verder gaat het bondgenootschap extra investeringen doen op acht terreinen, zoals noodhulp en troepentransport, waarop nu een achterstand bestaat. Nederland trekt hiervoor tot en met 2007 een bedrag van 180 miljoen euro uit. In het regeerakkoord was dit geld hiervoor al gereserveerd. Nederland zal investeringen doen in onder meer noodhulp, extra commandocapaciteit, opsporingsapparatuur voor chemische wapens en transporthelikopters.