De doelstelling maakt deel uit van een agrarisch hervormingsprogramma en moet de verliezen ten gevolge van de wereldwijde financiële crisis compenseren door op de binnenlandse markt meer vraag te creëren. Economen stelden onlangs de verwachte groeicijfers voor de Chinese economie bij naar 9 procent. Vorig jaar maakte het land nog een groei door van 11,9 procent.Die 9 procent is internationaal gezien nog steeds fors, maar China wil meer om de armoede in het land te bestrijden, banen te behouden en zo politieke spanningen te voorkomen. Daarom verlaagde China woensdag de rente.

In 2007 verdiende de gemiddelde Chinese plattelandsbewoner omgerekend 435 euro. Vijftien miljoen mensen leefden in absolute armoede op het platteland, aldus een verklaring van de Chinese overheid.