Bush vroeg het Congres goedkeuring van een budget van 118 miljard euro, voornamelijk te besteden aan de oorlog in Irak, maar ook voor het verstevigen van rivierdijken in Louisiana. Maar de Republikeinen voegden een hervormde veteranenregeling aan de begroting toe, en de Democraten zien graag een uitbreiding van de werkloosheidsuitkering. Bush dreigde over een begroting met een van beide plannen zijn veto uit te spreken.De senatoren zien de begroting als een van de laatste mogelijkheden, zo niet dé laatste mogelijkheid, om geld voor eigen plannen binnen te halen. Daarom grijpen ze het oorlogsbudget aan om bijvoorbeeld geld voor de politie langs de grens met Mexico of voor energiesubsidies voor de armen los te krijgen.

Andere voorgestelde extraatjes -meer geld voor plattelandsscholen, het bestrijden van bosbranden en een systeem om kindermisbruikers op te sporen- brengen de begroting van het Congres in totaal op omgerekend 124,6 miljard euro.

Vorig jaar ging Bush akkoord met omgerekend ruim tien miljard aan extra projecten om zijn oorlogsbudget geaccepteerd te krijgen. Dit jaar bond het Witte Huis de strijd aan tegen de extraatjes door te dreigen een veto uit te spreken over de hele begroting.