Nederland is vanaf 1 januari voorzitter van de OVSE. Volgens de Hoop Scheffer zou Afrika er goed aan doen zich niet langer blind te staren op zaken die Afrikanen verdelen, maar juist te kijken naar de dingen die zij gemeen hebben. Een regionale benadering in het verlengde van de OVSE, die alle gelederen van de bevolking betrekt bij een debat over verbetering van de veiligheidssituatie en waarin betrokkenen elkaar bij de les houden, zou bij voorbeeld een opening kunnen bieden om een einde te maken aan de bloedige conflicten in het Midden-Afrikaanse Grote-Merengebied, meent De Hoop Scheffer.

De bewindsman pleit daarbij voor de instelling van een onafhankelijke Afrikaanse Hoge Commissaris voor de minderheden, die net als bij de OVSE, het recht heeft om raciale misstanden te onderzoeken en via stille diplomatie proberen op te lossen. Nederland is bereid Afrikaanse initiatieven met raad en daad en geld bij te staan. Maar de initiatieven moeten wel van de Afrikanen zelf komen, aldus De Hoop Scheffer.