Er komen garanties dat Amerikaanse burgers niet nodeloos worden afgeluisterd en er komt geen immuniteit voor telefoonmaatschappijen die met de overheid meewerken.Na de septemberaanslagen in 2001 gaf president Bush zijn veiligheidsdiensten in het geheim toestemming telefoonverkeer af te luisteren zonder de daarvoor wettelijk vereiste rechterlijke toestemming. Toen dat uitkwam, barstte de kritiek los. Het Congres keurde in augustus voor zes maanden een voorlopige regeling goed.

De vraag is wat de Senaat nu gaat doen. Keurt die de definitieve versie van het Huis van Afgevaardigden goed, dan dreigt er een veto van president Bush. Als de Senaat met een ander voorstel komt en bemiddeling met het Huis mislukt, dan komt er niets van de geplande verlenging. De vraag is wat Bush dan doet in dit juridische vacuüm.