Het overwegend hervormingsgezinde parlement stemt naar verwachting in met het voorstel, maar daarna gaat het naar de ultraconservatieve Raad van Wachters, die moet bepalen of wetsvoorstellen overeenkomen met de voorschriften van de islam.

Het wetsvoorstel geeft de president de bevoegdheid topambtenaren voor drie jaar te schorsen als zij zich niet aan de grondwet houden. Ook krijgt de president het recht in te grijpen bij gerechtelijke uitspraken. Als hij een vonnis in strijd acht met de grondwet kan hij de zaak voorleggen aan het hooggerechtshof, waar vertegenwoordigers van de uitvoerende, wetgevende en rechtsprekende macht het laatste woord krijgen.

De Iraanse president Mohammad Khatami kwam in 1997 aan de macht en werd in 2001 herkozen. Zijn pogingen de bevolking meer vrijheid te geven worden structureel gedwarsboomd door de conservatieve geestelijken onder leiding van ayatollah Ali Khamenei, die de controle hebben over onder meer de rechtspraak. Tientallen oppositieleden zijn de afgelopen jaren achter gesloten deuren berecht. De rechterlijke macht heeft meer dan tachtig kranten opgedoekt.