Het plan moeten leiden tot minder opwarming van de aarde en minder stijging van de zeespiegels en moet Europa bovendien minder afhankelijk maken van energie uit landen als Rusland en Iran.Donderdag waren de regeringsleiders en staatshoofden het al eens over de hoofdlijnen, vrijdagochtend sloten ze zich definitief aan bij nieuwe tekstvoorstellen van huidig EU-voorzitter Duitsland.

Uitgangspunt is dat de aarde niet verder mag opwarmen dan met 2 graden Celsius. Daarvoor gaat de EU als geheel 20 procent energie besparen, 20 procent minder van het broeikasgas kooldioxide (CO2) uitstoten in 2020 (ten opzichte van 1990). Bovendien zal in 2020 20 procent van de Europese verbruikte energie afkomstig zijn uit hernieuwbare energiebronnen als zon, wind, water en aardwarmte. Ook moet 10 procent van de brandstof voor transport afkomstig zijn van biobrandstoffen, bijvoorbeeld biodiesel.

Een aantal Oost-Europese landen en Frankrijk stribbelden donderdag nog tegen. Maar Frankrijk kreeg in de tekst enige erkenning voor het feit dat de vele Franse kerncentrales nauwelijks CO2 uitstoten en de Oost–Europese landen kregen de belofte dat met hun lokale situatie rekening wordt gehouden bij het maken van „billijke" afspraken.

Nederland gaat op sommige punten verder dan de EU–plannen. Zo heeft het kabinet in het nieuwe regeerakkoord al een CO2–reductie van 30 procent beloofd.