Sommige landen houden buitenlanders nu langer vast dan eigen inwoners, om te voorkomen dat de persoon later niet meer kan worden opgepakt. Statistieken tonen dat onder meer Duitsland en Tsjechië zich hieraan schuldig maken, Nederland niet.Idee is dat er een soort Europees toezichtsbevel komt voor mensen wie een strafproces in een ander EU–land te wachten staat. De EU–landen hadden de Europese Commissie hier in 2004 om gevraagd. Ze moeten nog wel akkoord gaan met het voorstel.

Als de EU–landen elkaars voorarrest erkennen, zouden volgens Frattini jaarlijks ongeveer 8000 personen naar hun eigen land terug kunnen. Naar verwachting kan een deel gewoon weer snel op vrije voeten, zodat ze hun baan of familie weer kunnen opzoeken.

Door onnodige voorarrest te voorkomen, besparen de betrokken landen veel geld. Een verdachte in voorhechtenis houden kost in Nederland 5750 euro per maand, aldus Europese statistieken. Voordeel is ook dat er cellen vrijkomen.

De EU–landen harmoniseren momenteel meer justitieregels. Zo is recent ook een Europees aanhoudingsbevel ingevoerd, dat tijdrovende uitleveringsverzoeken vervangt. Ook komen er gelijke procedurerechten voor verdachten voor in strafzaken.

„De realisatie van een Europees gebied voor justitie, vrijheid en veiligheid betekent dat een burger overal van zijn rechten kan genieten, waar die ook leeft en reist in de Europese Unie", aldus Europees Commissaris Frattini. „Door dit voorstel wil de Europese Commissie de rechten van de burgers versterken evenals het uitgangspunt dat iedereen onschuldig is tot het tegendeel is bewezen".