Het was vrijdag elf jaar geleden dat een Kroatisch legeroffensief meer dan tweehonderdduizend Serviërs op de vlucht jaagde. Kostunica riep op tot de terugkeer van de vluchtelingen naar hun huizen.Kroatië begon het offensief om land terug te veroveren dat door rebellerende Serviërs werd bezet. De Kroatisch–Servische oorlog startte in 1991, nadat Kroatië zich onafhankelijk had verklaard van Joegoslavië. Die aankondiging leidde tot een Servische opstand.

President Boris Tadic zei tijdens een herdenkingsceremonie in Belgrado dat het voor hem, net als voor Kostunica en de Kroatische leiders, een topprioriteit is om een oplossing te vinden voor de kwestie van de Servische vluchtelingen uit Kroatië. Serviërs die terugkeren naar Kroatië moeten in veiligheid kunnen leven en dezelfde rechten genieten als Kroaten, zei hij.