Het plan had 30 juni in Brussel moeten liggen, maar slechts vijf van de 25 EU–landen hebben dat echt gedaan. Nederland verwacht in augustus en september klaar te zijn. Het ministerie van VROM erkent op haar website dat de voorbereidingstijd krap wordt. De nieuwe CO2–emissierechtenhandel voor bedrijven moet 1 januari 2008 ingaan.„Niet alleen de vertraging, maar ook de flinterdunheid van de plannen toont dat de Europese landen de dringende noodzaak onderschatten om klimaatverandering te bevechten", zei Delia Villagrasa, klimaatdeskundige bij WNF in Brussel, donderdag. Veel bedrijven mogen CO2–uitstoot compenseren door projecten in arme landen. Landen geven de rechten bovendien gratis weg, terwijl ze een deel mogen veilen.

Alleen Duitsland, Polen, Litouwen, Estland en Ierland hebben hun plan tijdig ingediend. Europees Commissaris Stavros Dimas (Milieu) heeft al aangekondigd de trage landen schriftelijk aan te manen.