Het actieplan, waarover de regering donderdag besluit, betreft ruim honderd wetswijzigingen en andere aanpassingen. Ze vloeien voort uit de tekortkomingen die de Europese Commissie half mei vaststelde voor eventuele toetreding van Bulgarije op 1 januari.De tekortkomingen zijn vooral op justitiegebied. De corruptie tiert welig in Bulgarije en de aanpak van georganiseerde misdaad faalt. Verder zijn er problemen bij de voedselveiligheid, belastingadministratie, discriminatie van Roma–zigeuners en nucleaire veiligheid.

De Europese Commissie toont zich verheugd met de daadkracht in Bulgarije. „Ik complimenteer Bulgarije met de snelle actie en het opstellen van het actieplan", zei Europees Commissaris Olli Rehn (Uitbreiding) woensdag in Brussel na een gesprek met de Bulgaarse premier Sergei Stanisjev. „Ik heb alle waardering voor degenen die hun zomervakantie opofferen voor het patriottistisch doel. Toetreding op 1 januari is nog steeds haalbaar, maar het zal veel energie vergen".

Naar verwachting komt de Europese Commissie in september of oktober met een nieuw rapport, waarna de EU–landen beslissen over toelating in januari. De Bulgaarse premier Stanisjev: „De tijd is kort. We kunnen ons geen vertraging veroorloven. We zijn in een jaar dat we prestaties moeten leveren".

De premier ziet liever dat het Brusselse rapport al in september verschijnt. Hij maakt zich namelijk zorgen over de vele Europese landen die op het rapport wachten voordat ze überhaupt instemmen met toetreding van Bulgarije en Roemenië. Ook bij een positief rapport is nog tijd nodig voor die ratificaties. Het Nederlands parlement heeft al wel ingestemd, ook al wilde de CDA–fractie wachten.