Als Iran het compromis accepteert, betekent dat mogelijk het einde van de langslepende controverse over het veronderstelde atoomwapenprogramma van het land.De EU en de VS laten volgens de bronnen hun bezwaren varen tegen het omzetten door Iran van ruw uranium in gas, iets wat het land al doet. Het plan van de EU en de VS staat Iran echter niet toe om het gas vervolgens in centrifuges om te zetten in daadwerkelijk verrijkt uranium. Dat moet van de EU en de VS in Rusland gebeuren, waarna Iran het uranium kan gebruiken voor vreedzame doeleinden zoals het opwekken van energie. Zo moet worden verhinderd dat Iran beslag legt op uranium dat dermate is verrijkt dat er atoomwapens mee zijn te produceren.

De afgelopen maanden hebben de EU en de VS herhaaldelijk verklaard dat elke verrijkingsactiviteit door Iran uit den boze is. Daarom zijn ze er niet happig op het plan te presenteren als afkomstig van henzelf, aldus een functionaris. Het zelf op de proppen komen met een concessie aan Iran zou immers gezichtsverlies betekenen.

De EU en de VS hopen volgens een diplomaat en een functionaris daarom dat Rusland het plan zal voorstellen en dat het hoofd van het Internationaal Atoomenergie Agentschap (IAEA), Mohammed al-Baradei, het zal voorleggen aan de Iraniërs.

Maanden geleden al stelden de Russen een samenwerkingsverband met Iran voor, maar destijds waren zowel de EU als de VS tegen. Ook Iran zelf heeft eerder voorgesteld zijn verrijkingsprogramma te internationaliseren, hoewel het land volgens een Europese functionaris er tot nu toe juist op heeft gestaan alle atoomactiviteiten binnen de eigen grenzen te houden.