Oostenrijk wil dat de gesprekken met Turkije niet per se hoeven te leiden tot lidmaatschap van de Unie. De uitkomst van de onderhandelingen zou in de ogen van de Oostenrijkse regering–Schüssel ook kunnen zijn dat er een soort speciaal partnerschap komt tussen Europa en Turkije.De ministers van Buitenlandse Zaken moeten zondagavond het exacte mandaat vaststellen dat zij geven aan de Europese Commissie, die namens de EU met Turkije zal gaan onderhandelen. Oostenrijk wil ook dat in de tekst voor dat mandaat komt te staan dat de EU bij de besprekingen rekening houdt met de eigen „opnamecapaciteit".

Dat betekent concreet dat de EU tijdens de gesprekken, die naar verwachting tien jaar zouden duren, kan zeggen dat Europa Ankara toch niet als lid wil verwelkomen, omdat de Europese instellingen een grote nieuwe lidstaat als Turkije niet erbij kunnen nemen.

Vorige week bereikten diplomatieke vertegenwoordigers van de EU wel een akkoord over een andere tekst, waarin staat dat Turkije Cyprus formeel moet erkennen voordat het land toe zou treden tot de Unie. Aanvankelijk was de eis van diverse lidstaten, waaronder Cyprus, Oostenrijk en Frankrijk, dat die erkenning moest gebeuren voordat de onderhandelingen zouden beginnen.