In de interim–regering zouden alle etnische groeperingen een plaats moeten krijgen. Zij zou onder leiding moeten staan van de leider van de Alliantie, Burnahuddin Rabbani, die in 1996 door de Taliban uit Kabul werd verdreven, maar door de Verenigde Naties nog alijd als president van Afghanistan wordt erkend. Rabbani is van plan woensdag naar Kabul terug te keren.

Volgens Qanooni zal hij tot de verkiezingen president worden genoemd „want dat is wat hij is". Rabani is voorstander van de vorming van een voorlopige regering en het bijeenroepen van een raad van nationale eenheid, die zich over de samenstelling van zo’n regering zou moeten bezinnen.