Het plan voor een speciale antiterreureenheid houdt in dat de FBI honderden nieuwe medewerkers aanneemt en een nieuwe geheime dienst in Washington plaatst.

De plannen maken deel uit van een reorganisatie die in gang is gezet door de gebeurtenissen op 11 september en het schandaal rond de spion Robert Hanssen. Een rechter veroordeelde deze voormalige FBI-agent vorige week tot levenslang omdat hij twintig jaar lang staatsgeheimen van de Verenigde Staten aan Moskou had verkocht.

De veranderingen in de organisatie zijn een reactie op de kritiek dat de afdelingen van de FBI niet genoeg hebben samengewerkt. Mueller hoopt dat hij de komende maanden een gedetailleerd plan kan voorleggen aan het Amerikaanse Congres.