In de brief schrijft Annan het vooral te betreuren dat nu het feitenonderzoek niet doorgaat, niet aan het licht zal komen wat zich heeft afgespeeld in het kamp gedurende de bezetting door Israëlische troepen. Die hebben er volgens de Palestijnen een bloedbad aangericht onder hun volk. Israël zegt hooguit vijftig Palestijnen, voornamelijk strijders, te hebben gedood in zijn strijd tegen het terrorisme.

Israël had aanvankelijk met het onderzoek ingestemd, maar stelde toen de VN-missie klaar was om ermee te beginnen, steeds nieuwe voorwaarden aan toelating van het team. Het 28 leden tellende onderzoeksteam van de VN, onder leiding van de Finse ex-president Ahtisaari, heeft in Genève een week tevergeefs gewacht tot het in Jenin op de Westelijke Jordaanoever aan de slag zou kunnen.