Het leeuwendeel van de EU-lidstaten wil in de laatste week van juni nog beginnen aan het toetredingsoverleg. De onderhandelingen moeten Oekraïne klaarstomen voor het lidmaatschap van de unie, al duurt het volgens ingewijden nog vele jaren voor het zover is. Na juni neemt Hongarije het EU-voorzitterschap voor een halfjaar over van huidig voorzitter België. Dan komt er voorlopig niets meer van, vrezen EU-diplomaten.

Het ‘raamwerk voor de onderhandelingen’, met de eisen aan Oekraïne en hoe het land daaraan kan voldoen, kreeg volgens diplomaten woensdag de steun van de ambassadeurs van bijna alle lidstaten. Technische op- en aanmerkingen van een handvol ambassadeurs worden de komende dagen weggepoetst, is de verwachting. Alleen Hongarije eist „aanzienlijke veranderingen en toevoegingen”, bijvoorbeeld over rechten voor de Hongaarse minderheid in Oekraïne.

Als Hongarije zich blijft verzetten, moeten de EU-leiders zich er mogelijk over tweeënhalve week over buigen als ze bij een diner in Brussel de uitslag van de Europese verkiezingen bespreken. Maar het is niet zeker dat Boedapest de slepende kwestie ook ditmaal weer op de spits drijft, denkt een diplomaat. Het toetredingsproces kent nog minstens zeventig tussenstappen die ieder EU-land ook met een veto kan blokkeren.