Het verslag verscheen op de vooravond van nieuw topoverleg tussen de landen. President Joe Biden treft de Chinese leider Xi Jinping in Californië. Biden zei dinsdag dat hij de relatie met Beijing wil verbeteren en normale communicatie mogelijk wil maken. De VS en China lagen de afgelopen jaren overhoop over allerlei kwesties, waaronder handel en mensenrechten.

De experts van de zogenoemde US-China Economic and Security Review Commission concluderen echter dat recent overleg tussen topfiguren uit de landen weinig concreets heeft opgeleverd. Er zou vooral zijn afgesproken om verder te praten. De experts zien weinig aanwijzingen dat China bereid is „tot concessies of aanpassingen aan het eigen beleid om de relatie te verbeteren”.

De commissie bestaat sinds 2000 en moet Amerikaanse parlementariërs van informatie voorzien over de relatie tussen de VS en China. De experts schetsen een somber beeld, ondanks een reeks bezoeken van Amerikaanse ministers aan China. „De onderliggende realiteit is dat, tussen alle ups-and-downs, de rivaliteit tussen de VS en China intensiveerde.”