Het gaat om een begroting van 886 miljard dollar (807 miljard euro) voor Defensie, die onder meer voorziet in een salarisverhoging van 5,2 procent, de aankoop van militair materieel en steun voor Oekraïne.

De leden van het Huis van Afgevaardigden, waarin Republikeinen een meerderheid hebben, hebben amendementen aan hun steun voor het budget verbonden. Zo willen zij af van een vergoeding die militairen ontvangen als ze naar een andere staat moeten reizen om een abortus te laten plegen en willen ze snijden in de door het Pentagon vergoede gezondheidszorg voor transgender personeelsleden van het leger.

Het wetsvoorstel waarin het legerbudget wordt vastgesteld, de NDAA, kan in de regel rekenen op steun van beide partijen, maar lijkt dit jaar af te stevenen op een impasse. Democraten hebben al aangegeven niet akkoord te zullen gaan met de amendementen. Het zou voor het eerst sinds 1961 zijn dat de NDAA niet wordt aangenomen.