Het rapport spreekt van een „zorgelijk beeld” van seksueel geweld en seksuele intimidatie bij jongeren tussen de 15 en 17 jaar oud. 35 procent van de 13- tot en met 17-jarigen komt binnen vijf jaar opnieuw in beeld bij de politie als slachtoffer van seksueel geweld. Bij 0- tot en met 12-jarigen is dit 14 procent. In meer dan de helft van de gevallen worden de minderjarigen opnieuw slachtoffer van een zedendelict of maken zij ernstig geweld mee. De Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld Conny Rijken noemt de conclusies van het onderzoek „verontrustend”.

Naar schatting hebben ruim 95.000 tienermeisjes en zo’n 34.500 tienerjongens tenminste één vorm van seksueel geweld of seksuele intimidatie meegemaakt, zo stelt het rapport op basis van cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

Er moet volgens het rapport effectievere preventie komen en passende hulp voor slachtoffers. Van het merendeel van de bestaande maatregelen om seksueel geweld te voorkomen is niet bekend hoeveel effect ze hebben. Ook dat omschrijft het rapport als „zorgelijk”. Het inzetten van maatregelen die uiteindelijk niet blijken te helpen kan namelijk ook een averechts effect hebben, waarschuwt de rapporteur.

De overheid moet het voortouw nemen om scholen en hulporganisaties „sterker richting” te bieden in voorlichting over seksualiteit en seksuele diversiteit. Zo moeten jongeren in de bovenbouw ook voorlichting krijgen over seksuele en relationele vorming. Nu is dat alleen verplicht voor het primair onderwijs en de onderbouw van het voorgezet onderwijs, zegt de rapporteur. „Terwijl het juist de oudere tieners zijn die vaak te maken krijgen met seksueel grensoverschrijdend gedrag. En dat in de leeftijd waarop zij volop bezig zijn met het verkennen van relaties en hun eigen seksualiteit.”

Verder moet er passende hulp zijn als een kind slachtoffer is geworden. Nu is het voor slachtoffers onduidelijk waar ze terechtkunnen. „Hulp is niet altijd beschikbaar en de hulp is versnipperd”, zegt Rijken.