De 3000 afgevaardigden komen bijeen in de Grote Volkszaal aan het Plein van de Hemelse Vrede. De zitting draait volgens een regeringsfunctionaris, die anoniem wil blijven, om de omgang „met economische druk, het stabiliseren van groei en werkgelegenheid”. Maar ook sociale kwesties worden besproken. De Chinese bevolking vergrijst in hoog tempo.

Waarnemers verwachten dat het congres relatief rustig zal verlopen. De belangrijkste politieke bijeenkomst van dit jaar vindt pas in de herfst plaats. De Communistische Partij zal dan naar verwachting een derde ambtstermijn voor president Xi Jinping veiligstellen. Sinds de heerschappij van Mao Zedong, de grondlegger van de Volksrepubliek China, hebben presidenten maximaal twee termijnen geregeerd.