Kay voert tegen de zin van Milosevic diens verdediging. Hij slaagt er vooralsnog op een enkele uitzondering na niet in getuigen naar Den Haag te laten overkomen. Van de 138 personen die hij op een lijst had staan om in het proces tegen Milosevic over Kosovo te getuigen, wil er niet een komen.

Tachtig tot negentig procent van de potentiële getuigen wil alleen komen als Milosevic zelf weer zijn verdediging mag voeren. Twee Duitsers die Kay wilde laten getuigen, mochten van de regering in Berlijn niet naar Den Haag afreizen, zei Kay. Juist tijdens de zitting maandag kreeg het hof te horen dat de Duitsers alsnog toestemming hebben gekregen om af te reizen. De twee werkten als waarnemer in Kosovo toen daar in 1999 een oorlog uitbrak.

Ook Servische ambtenaren mogen niet zo maar naar Den Haag afreizen. Volgens Kay duurde het vijftien maanden om van Belgrado toestemming te krijgen voor het getuigenverhoor van Servische ambtenaren. De Servische regering zou bang zijn dat zij tijdens het verhoor staatsgeheimen naar buiten brengen.

Andere getuigen komen niet omdat ze bang zijn voor represailles. Een man uit Kosovo weigerde naar Den Haag te komen omdat dat betekende dat hij zijn huis voor langere tijd moet verlaten. Hij was bang dat het na zijn terugkeer niet meer overeind zou staan.

Kay beklaagde zich ook over het werk van de juridische assistenten van Milosevic. Die bereidden weliswaar een lijst met mogelijke getuigen voor, maar ondernamen niets om de getuigen op te sporen en ervoor te zorgen dat ze ook daadwerkelijk kunnen komen getuigen.