In zijn mensenrechtenrapport zegt ombudsman Marek Antoni Nowicki dat ondanks de vijf jaren van supervisie van de VN nog veel moet worden gedaan om „zelfs een minimale bescherming van rechten en vrijheden in Kosovo" te bereiken.

De VN Interim Bestuurs Missie (Unmik) nam het bestuur van de Servische provincie in juni 1999 over, nadat de NAVO Servische troepen uit Kosovo had verdreven met een elf weken durende luchtoorlog. In het gebied wonen ongeveer twee miljoen mensen, voornamelijk etnische Albanezen die streven naar onafhankelijkheid.

„De situatie is vooral, maar niet uitsluitend, moeilijk voor de niet–Albanese gemeenschappen, in het bijzonder Serviërs en Roma", schrijft Nowicki in het 96 pagina’s tellende rapport. In maart kostte een golf van anti–Servisch geweld in de provincie negentien mensen het leven. Meer dan negenhonderd mensen raakten gewond.