Zijn plan is een reactie op de ondergang van het energieconcern Enron. De leiding bij Enron schetste doelbewust een verkeerd beeld van de financiële situatie in het bedrijf. Directieleden van Enron gaarden tientallen miljoenen voor zichzelf bijeen, terwijl de aandeelhouders werden bedrogen.

Het voorstel van Bush voorziet onder meer in het verantwoordelijk stellen van topmanagers voor het geschetste financiële beeld van het bedrijf waarvoor ze werken. Leidinggevenden die in de fout gaan, zouden onder meer gestraft kunnen worden door premies die ze opstrijken te confisqueren. In extreme gevallen zou het topmanagers verboden kunnen worden bij overheidsbedrijven in leidinggevende functies aan de slag te gaan.