Het is de eerste top tussen de EU en Oekraïne sinds de EU op 1 mei uitbreidde met tien nieuwe landen. Daardoor zijn Oekraïne (grenzend aan de nieuwe EU–lidstaten Polen, Slowakije en Hongarije) en de EU nu buren. De top is ook de eerste van vijf die Nederland als voorzitter van de EU in ons land dit jaar nog organiseert. De andere toppen zijn met Canada, China, India en Rusland.

De top EU–Oekraïne is niet de ingewikkeldste en allerbelangrijkste voor premier Balkenende. De toppen met China en Rusland liggen politiek gevoeliger. Het is voor premier Balkenende eigenlijk een fijne top om er in te komen.

Niet onbelangrijk daarbij is dat het bezoek van de Oekraïense president Koetsjma ook nog een feestelijk tintje heeft. Behalve praten over een verdere intensivering van de (economische) betrekkingen wordt namelijk donderdagmiddag in het Rotterdamse museum Boijmans van Beuningen een expositie van het ’Oekraïense’ deel van de Koenigs–collectie geopend. Dat gebeurt in aanwezigheid van kroonprins Willem–Alexander, prinses Màxima, premier Balkenende en president Koetsjma.

Die laatste twee kwamen in april overeen dat Nederland 139 tekeningen en drie prenten uit de Koenigs–collectie terugkrijgt. De kunstwerken waren in de oorlog op illegale wijze in nazi–Duitsland terechtgekomen. De Sowjet–Unie nam na de oorlog een aanzienlijk deel mee als oorlogsbuit. Een deel kwam terecht in Moskou, een ander deel in Kiev in Oekraïne.