De ministers Donner van Justitie en Remkes van Binnenlandse Zaken willen hiermee de handhaving van de openbare orde verbeteren en zichtbaarder maken. Hun plan moet bovendien de politie ontlasten. De bewindslieden hebben dat vrijdag in een brief aan de Tweede Kamer geschreven. Als het meezit, kunnen de particuliere functionarissen per 1 september bij de gemeenten aan de slag.

De beveiliger die in dienst treedt als buitengewoon opsporingsambtenaar, werkt onder regie van de politie en krijgt een beperkte opsporingsbevoegdheid. Hij zal zich richten op het gemeentelijk parkeerbeleid en op kleine ergernissen als vervuiling en graffiti. Voor het publiek is deze ambtenaar herkenbaar aan een uniform. Hij kan mensen staande houden en boetes uitdelen.

Verder mogen gemeenten particuliere beveiligers preventief ergens inzetten. Zij kunnen daar toezicht houden, signaleren en mensen service verlenen. Wel moet de lokale driehoek van burgemeester, politie en justitie ermee instemmen. Deze beveiliger heeft net als stadswachten geen opsporingsbevoegheid.

De maatregelen maken deel uit van het veiligheidsprogramma van het kabinet. De gemeenten moeten wel hun eigen potje voor veiligheidsbeleid aanspreken.