De verdeelsleutel moet rekening houden met de ‘absorptiecapaciteit’ van een land, wat een land en een maatschappij aankan qua extra asielzoekers. Voorwaarde voor een verdeling is wel dat alle migranten die Europa binnenkomen direct worden geregistreerd.

Daarnaast stelt het kabinet als voorwaarde dat er binnen de EU een akkoord wordt gesloten over een lange-termijnoplossing. Die moet behelzen dat vluchtelingen in veilige landen in de regio worden opgevangen. Daar kunnen ze eventueel een asielaanvraag indienen, ook voor EU-landen. Voor de vluchtelingenkampen in landen als Jordanië en Libanon stelt het kabinet 110 miljoen euro beschikbaar.

Volgens Dijkhoff is nog niet te zeggen hoeveel extra vluchtelingen Nederland gaat opnemen. Bronnen rond het kabinet houden rekening met een aantal van tussen de 7000 en 8000. Dat wordt waarschijnlijk woensdag bekend als de Europese Commissie zijn plannen bekend maakt.

Het kabinet zal de komende periode en structureel extra middelen reserveren voor opvang in Nederland en in de regio, staat in de brief van het kabinet. „Dit laatste kan op termijn deels worden bekostigd door besparingen die optreden wanneer minder migranten doorreizen en asiel aanvragen in de EU.”

Dijkhoff zei dat de verdrinking en verstikking van vluchtelingen moet stoppen. Het cynische bedrijfsmodel van mensensmokkelaars moet worden vernietigd, aldus de VVD-staatssecretaris. „De smokkelaars verdienen geld aan andermans ellende en zien de dood als bedrijfsrisico”, schrijft het kabinet.

Dijkhoff sprak vertrouwen uit dat voor het kabinetsplan genoeg steun in Europa zal zijn te vinden.