De oplopende boetes bij „herhaaldelijk slecht presteren” zijn onderdeel van de nieuwe concessie op het hoofdrailnet de komende 10 jaar. Mansveld had in april al een conceptversie gepubliceerd, waarop belanghebbenden en organisaties konden reageren. Op basis van die reacties heeft ze besloten tot de mogelijkheid van de oplopende boetes.

De boete bij een eerste overschrijding van de afspraken ligt voor de Nederlandse Spoorwegen op 500.000 euro. Bij een tweede keer is de boete al 750.000 euro, bij een derde keer is die gestegen naar 1 miljoen euro. De boetes voor NS zijn wel gemaximeerd, op 6,5 miljoen euro per jaar. Dat maximum is dit voorjaar meer dan verdubbeld.

Voor ProRail gelden lagere boetes: 75.000 bij de eerste afwijking, 100.000 voor de tweede keer en 125.000 voor de derde keer. Het jaarmaximum ligt voor ProRail op 2,75 miljoen euro.

Bij heel goed presteren kan NS een beloning tegemoetzien van Mansveld. Die kan oplopen tot 10 miljoen euro bij het ruimschoots halen van de afspraken over bijvoorbeeld klanttevredenheid en punctualiteit.

Het geld van de boetes die NS betaalt wil Mansveld teruggeven aan de reiziger. De reizigers- en consumentenorganisaties mogen daarvoor voorstellen doen, die het reizen met de trein moeten veraangenamen.