De diplomatieke stap volgt op de rede van president Bush voor de Algemene Vergadering van de VN drie maanden geleden. Daar kondigde hij aan dat Washington de internationale strijd tegen de verspreiding van chemische, biologische en kernwapens wil opvoeren. De ontwerptekst van de Amerikanen is bedoeld om „lacunes in internationale verdragen” over massavernietigingswapens te dichten.

De VS zien de resolutie als een aanvulling op al bestaande verdragen, die vooral reppen over verspreiding van wapens over afzonderlijke landen. Washington wil dat de Veiligheidsraad ook lidstaten kan veroordelen die groepen of personen helpen bij het verwerven van massavernietigingswapens. In de ontwerptekst verwijst Washington naar niet nader omschreven „terroristen”.

De VS eisen overigens weer niet dat de Veiligheidsraad sancties kan opleggen aan lidstaten die zich niet aan de regels houden. Volgens Amerikaanse regeringsfunctionarissen is dat opzet, omdat de VS de Veiligheidsraad geen al te krachtige rol willen geven. Het is veeleer de bedoeling dat de Amerikanen kunnen verwijzen naar een internationaal aanvaarde resolutie bij hun bilaterale en regionale activiteiten tegen landen die ze ervan verdenken massavernietigingswapens te verspreiden.

Volgens The Washington Post willen permanente raadsleden als Groot-Brittannië en Rusland juist wel dat de Veiligheidsraad de regels kan afdwingen en sancties kan opleggen. Volgens VN-diplomaten zal de ontwerptekst van de Amerikanen waarschijnlijk dit jaar niet meer in stemming komen.