Dat stelt de VROM-raad, het adviesorgaan van de regering op het gebied van ruimtelijke ordening. Als de heffing er komt, moeten burgers en bedrijven extra geld betalen als ze bouwen op landbouwgrond. De hoogte daarvan kan per regio variëren.

De maatregel heeft twee doelen. Allereerst moet hij opdrachtgevers ervan weerhouden te bouwen in de open ruimte. In de tweede plaats kan de overheid met de opbrengst niet-benutte rechten voor bebouwing afkopen op plaatsen waar nieuwbouw ongewenst is.

Minister Pronk presenteert binnenkort een onderzoek naar de openruimteheffing. In het kabinet zijn de meningen hierover verdeeld. Het onderzoek zal waarschijnlijk leiden tot enkele experimenten.

De VVD-bewindslieden voelen niets voor de nieuwe belastingmaatregel. Ook de VVD-fractie in de Kamer is tegen. Volgens het liberale kamerlid Verbugt is het een maatregel die huizenbezitters „uitmelkt.” Het CDA staat er ook afwijzend tegenover. PvdA, D66, GroenLinks en SP zijn voor.