In het programakkoord 2010-2014 kiest het bestuur voor een ‘ongedeelde stad’ zonder extreme verschillen tussen arm en rijk. Maar de gemeente heeft de indruk dat de verschillen tussen arm en rijk groter worden, waarbij vooral buiten de ring de kansarmen wonen met een niet-westerse achtergrond. Binnen de ring zouden de rijken wonen en zouden er meer voorzieningen zijn.

Wethouder Andrée van Es (Diversiteit) wil weten of dit beeld klopt en vraagt daarom advies aan onder meer de Adviesraad Diversiteit en Integratie (ADI). Bovendien wil ze weten wat de eventuele positieve of negatieve effecten zijn van een dergelijke tweedeling.

„Mensen kiezen deels zelf waar en met wie ze willen wonen. Scheiding hoeft niet per definitie negatief te worden genoemd”, aldus Van Es. „Een gebied kan een springplank zijn waar juist hechte gemeenschappen individuen tot bloei laten komen. Maar als de plek waar iemand woont of als de (etnisch of culturele) achtergrond van mensen dusdanig de kans op succes bepaalt, dan komt het beginsel dat iedereen dezelfde kansen heeft onder druk te staan.”