Dat stelde de Raad van State in een dinsdag gepubliceerd advies over de miljoenennota 2014. De oplopende kosten in de zorg en de sociale zekerheid „dreigen ten opzichte van de economische groei en andere dringende overheidsuitgaven disproportioneel te worden” en belemmeren de aanpak van andere problemen.

Volgens het adviesorgaan is het noodzakelijk om de aard en omvang van de collectieve voorzieningen tegen het licht te houden zodat het systeem dat overblijft op langere termijn kan blijven bestaan. Daarbij moet worden gekeken wat echt nog voor iedereen moet gelden en wat aan de eigen verantwoordelijkheid van mensen en bedrijven kan worden overgelaten. De Raad van State wijst erop dat het daarbij behulpzaam kan zijn om ons stelsel te vergelijken met buurlanden als Duitsland. „Het bieden van een helder en reëel zicht op onvermijdelijke verdere aanpassingen van collectieve uitgaven is de enige begaanbare weg naar perspectief en daarmee naar herstel van vertrouwen”, schrijft de Raad van State.

Het orgaan signaleert dat het kabinet wel degelijk maatregelen neemt om de schatkist op orde te brengen, onder meer door extra bezuinigingen van 6 miljard euro. Het is echter de vraag of deze ingrepen niet te beperkt zijn en te traag worden doorgevoerd. Volgens de Raad van State bestaat daardoor het risico dat er steeds opnieuw extra maatregelen moeten worden genomen, waaronder verdere lastenverzwaringen.