De zaak draait om een Belgische vrouw die in Nederland werkt. Zij woont zowel in Nederland waar zij een huis heeft, maar ook in België, waar zij een appartement huurt. De vrouw gebruikt een in België geregistreerde auto en betaalt hier in België belasting over. Maar zij kreeg ook een factuur van de Nederlandse Belastingdienst voor ruim 17.000 euro aan bpm-heffing.

De belangrijke adviseur van het hof stelt nu dat Nederland dit mag doen, omdat dit gebeurt op grond van het gebruik van het wegennet. Maar dan moet wel aangetoond kunnen worden dat het gaat om veelvuldig gebruik.

Het gaat om een advies, maar doorgaans neemt het hof dit over in het vonnis.