Hij wil de zogeheten ‘doe-democratie’ versterken waarin de overheid een bescheiden rol past. Het moet op lokaal niveau gebeuren, omdat mensen „het meest gemotiveerd zijn zich in te zetten voor hun directe leefomgeving”. Met de krap bij kas zittende overheid is het volgens hem ook gewoon nodig om de „creativiteit van de samenleving aan te spreken”.

Plasterk ziet in de doe-democratie een „nauwelijks te stuiten krachtige ontwikkeling”. Het initiatief moet vooral van de mensen komen en dat wil hij gaan ondersteunen met onder meer geld, door regels te veranderen en zeggenschap over te dragen. Het zal al doende leren worden, aldus de minister.