Volgens de commissie zijn er weinig mogelijkheden om betaald te werken en is vrijwilligerswerk buiten het opvangcentrum moeilijk te regelen. Voor volwassenen is er nauwelijks onderwijs te volgen en zijn er ook niet genoeg recreatieve activiteiten.

Lang nietsdoen zorgt ervoor dat de vreemdelingen steeds passiever worden. „Ze trekken zich terug, leiden een steeds geïsoleerder bestaan en beschouwen hun situatie na verloop van tijd als uitzichtloos”, schrijft de commissie. „Uitgeprocedeerde vreemdelingen die langdurig in de opvang hebben verbleven, zijn nog maar moeilijk tot terugkeer te bewegen. Ook hun integratie na eventuele vergunningverlening verloopt moeizaam.”

Staatssecretaris Fred Teeven van Veiligheid en Justitie zou bij wijze van proef tijdelijk een aantal maatregelen moeten nemen waardoor vreemdelingen, uitgeprocedeerd of niet, onder andere meer onderwijs en recreatie aangeboden krijgen. Ook adviseert de commissie ze vrij toegang te geven tot internet, om zo op de hoogte te blijven van de situatie in hun land. De commissie denkt dat deze maatregelen ervoor zouden kunnen zorgen dat de gezondheid van vreemdelingen verbetert, waardoor ze beter inburgeren of beter meewerken aan hun vertrek.