De uitsluiting van minderheden is vastgelegd in de Bosnische grondwet uit 1995. Deze maakt het iedereen die geen Bosniër, Kroaat of Serviër is, onmogelijk deel te nemen aan nationale en lokale politiek.

„De Bosnische grondwet is opgesteld om een einde aan de oorlog te maken”, stelt Benjamin Ward, waarnemend directeur Europa en Centraal Azië bij Human Rights Watch. „Maar voor politieke discriminatie van minderheden is geen ruimte in een modern Europees land. Het is de hoogste tijd voor hervormingen.” Die opdracht gaf het Europees Hof voor de Mensenrechten al in december 2009, maar de Bosnische regering moet de grondwet nog steeds aanpassen.

De mensenrechtenorganisatie ziet bij de constitutionele hervormingen een belangrijke rol voor de Europese Unie weggelegd. Deze maakte van herziening van de grondwet een voorwaarde voor toetreding tot de Europese Unie. Maar na mislukte pogingen in 2006 en 2009 om de grondwet te veranderen, is de EU niet meer bij het proces betrokken.

Verder hekelt Human Rights Watch de discriminatie waar Roma in het dagelijks leven mee te maken krijgen. Zij ondervinden moeilijkheden bij huisvesting, educatie, gezondheidszorg en bij het vinden van werk. Bosnië-Herzegovina heeft toegezegd de Roma te helpen door een Europees programma, maar dit heeft in de praktijk weinig effect gesorteerd. Volgens Human Rights Watch komt dit omdat de regering dit programma helemaal niet belangrijk vindt.