Tot die bittere conclusie komt Oxfam Novib in het rapport ’Haiti, the slow Road to Reconstruction, Two Years after the Earthquake’ over de situatie in het land dat 12 januari 2010 werd getroffen door de aardbeving. Om die reden vraagt de hulporganisatie aan zowel de autoriteiten in het land als de zogeheten donorlanden om de wederopbouw te versnellen.

„De mensen hebben vooral behoefte aan een inkomen”, licht Oxfam Novib-directeur Farah Karimi toe. „Er is behoefte aan werk en inkomen, zodat de mensen weer hun eigen leven kunnen opbouwen. Daarom moet de overheid bedrijvigheid en landbouw stimuleren, want dat betekent arbeidsplaatsen.”

Dat er nog zo veel mensen in een tent of onder een dekzeil leven, vindt zij veel te veel. In het begin waren dat er 800.000 tot 1 miljoen, maar de overheid heeft zelf nog maar 64.000 mensen geherhuisvest. De rest heeft door hulporganisaties nieuw onderdak gevonden. Karimi vindt de Haïtiaanse overheid weinig doortastend.

De donorlanden hebben 4,6 miljard dollar toegezegd, maar er is nog maar 46 procent uitgekeerd, weet Oxfam Novib: „De capaciteit van de overheid om de wederopbouw effectief te kunnen aanpakken, moet dringend worden versterkt, vooral nu het mandaat van de internationale Interim Haïti Recovery Commission afloopt.”

Het is juist deze commissie, onder leiding van oud-president van de Verenigde Staten Bill Clinton, die de gang er nu nog een beetje inhoudt. Maar Karimi wil niet weten wat er gebeurt als het mandaat van deze commissie niet wordt verlengd.

Lichtpuntje is wel dat 5 miljoen kubieke meter puin, de helft van al het puin dat de aardbeving veroorzaakte, is opgeruimd. „Dat is enorm veel voor een gebied als dit, meer dan bij vergelijkbare crises”, zegt Karimi. Ook is 430 kilometer aan wegen hersteld of aangelegd.