Het kabinet besluit vrijdag over de opstelling van Nederland, maar Leers hield de Kamer alvast voor nog ontevreden te zijn met de strijd tegen corruptie in beide landen. Uit een rapport van de Europese Commissie bleek deze zomer dat Bulgarije en Roemenië daar nog te weinig werk van maken. In Bulgarije laat de strijd tegen de georganiseerde misdaad te wensen over.

Mede op aandringen van Nederland had de EU een besluit over de Schengenzone al uitgesteld tot het rapport was verschenen. In het regeerakkoord staat dat Nederland een uitbreiding niet steunt als deze rapportage negatief zou uitvallen.

EU-voorzitter Polen heeft een compromisvoorstel op tafel gelegd, waarin de grenscontroles gedeeltelijk worden opgeheven. Bulgarije en Roemenië zijn technisch gezien wel klaar zijn voor toetreding tot Schengen. Dit betekent bijvoorbeeld dat ze erop zijn ingericht aan de grens Schengenpaspoorten van andere documenten te onderscheiden. Maar Leers neemt daar geen genoegen mee. Hij zei bij zijn opstelling gesteund te worden door Finland.