Vrijdag zou het kabinet besluiten om hem te benoemen als opvolger van de huidige vicevoorzitter, PvdA’er Tjeenk Willink, zo meldde De Telegraaf woensdagmorgen. Formeel is de koningin voorzitter van de raad. De vicevoorzitter wordt ook wel „de onderkoning van Nederland” genoemd.

Normaal wordt de benoeming door de minister van Binnenlandse Zaken gedaan, maar omdat Donner zichzelf niet kan voordragen en benoemen, zou minister Opstelten van Veiligheid deze taak op zich nemen.

Donner was van 1997 tot 2002 ook al lid van de Raad van State. Sinds 2002 is hij onafgebroken minister; eerst van Justitie, daarna van Sociale Zaken en nu van Binnenlandse Zaken.