Volgens bronnen in Brussel wil Kroes het mogelijk maken dat consumenten die vaak in andere EU-landen bellen dan waar ze wonen daarvoor een apart contract kunnen afsluiten met een andere provider, met behoud van hun gsm-nummer. Ook wil ze dat providers in het buitenland gebruik kunnen maken van het netwerk van concurrenten.

Kroes zal verder een nieuwe regeling voorstellen om de komende jaren maximumtarieven te kunnen blijven opleggen. Sinds 1 juli geldt voor mobiel bellen vanuit een ander EU-land een maximumtarief van 35 cent per minuut. Voor gebeld worden is dat 11 cent per minuut, allebei exclusief btw. Deze tariefbeperking loopt eind juni 2012 af.